為促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動,河南省依據(jù)國家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》及《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定了相應(yīng)的算法備案標(biāo)準(zhǔn)與流程。以下是對河南省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解析及相關(guān)信息咨詢服務(wù)指南。
一、算法備案的核心法律依據(jù)與適用范圍
河南省的算法備案工作嚴(yán)格遵循國家層面的統(tǒng)一監(jiān)管框架。核心法律依據(jù)是2022年3月1日起施行的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》。該規(guī)定明確了算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任。
適用范圍主要針對在河南省內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),且應(yīng)用了算法推薦技術(shù)的組織或個人。特別是那些 “具有輿論屬性或社會動員能力” 的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,是備案的重點對象。具體包括但不限于:
1. 具有信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載、傳播等功能的網(wǎng)站、應(yīng)用程序。
2. 提供社交、直播、短視頻、社區(qū)論壇、電商、新聞資訊、搜索引擎、地圖導(dǎo)航等服務(wù)的平臺。
3. 利用算法技術(shù)向用戶提供內(nèi)容推送、商品或服務(wù)推薦、搜索結(jié)果排序、調(diào)度決策(如網(wǎng)約車、外賣)等服務(wù)的各類應(yīng)用。
二、算法備案的主要標(biāo)準(zhǔn)與核心要求
備案標(biāo)準(zhǔn)旨在確保算法的透明度、公平性和安全性,核心要求可概括為以下幾點:
- 主體資質(zhì)要求:
- 備案主體必須是依法設(shè)立的法人或非法人組織。
- 服務(wù)提供者需具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全保障措施。
- 算法安全與公平性標(biāo)準(zhǔn):
- 算法機(jī)制機(jī)理審核:需說明算法的基本原理、運行機(jī)制、決策邏輯、干預(yù)手段等,確保算法設(shè)計理念符合社會主義核心價值觀,不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費等違背公序良俗的模型。
- 數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù):算法訓(xùn)練、運行所依賴的數(shù)據(jù)來源需合法合規(guī),嚴(yán)格遵守《個人信息保護(hù)法》,不得非法收集、使用、買賣用戶個人信息。需建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度。
- 公平公正與透明:算法應(yīng)避免在民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、地域等方面存在不合理的歧視或偏見。鼓勵提供關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項,并向用戶提供便捷的投訴、申訴渠道。
- 內(nèi)容生態(tài)安全:建立健全人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制,優(yōu)化算法推薦服務(wù),防止生成和傳播違法不良信息,抵制流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等。
3. 備案信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn):
備案時需要提交的材料必須詳盡、真實、準(zhǔn)確,通常包括:
- 主體信息:主辦單位名稱、性質(zhì)、證件、聯(lián)系方式等。
- 算法類型(如生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等)。
- 算法數(shù)據(jù)來源、規(guī)模、類型、標(biāo)注規(guī)則。
- 算法策略(如推薦策略、排序規(guī)則、過濾規(guī)則)。
- 安全評估報告:由服務(wù)提供者自行或委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全評估后形成的報告,重點評估算法的輿論屬性、社會動員能力、內(nèi)容安全風(fēng)險、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、倫理風(fēng)險等。
- 管理制度文件:包括算法安全管理制度、用戶權(quán)益保障制度(如公示算法原理、提供關(guān)閉選項)、個人信息保護(hù)制度、應(yīng)急處置預(yù)案等。
三、備案流程與信息咨詢服務(wù)指南
- 基本流程:
- 自查與準(zhǔn)備:服務(wù)提供者首先需對照法規(guī)進(jìn)行自查,確定自身服務(wù)是否屬于備案范圍,并按照上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備相關(guān)材料。
- 安全評估:自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,并形成報告。
- 材料提交:通過國家網(wǎng)信部門指定的 “互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)” 進(jìn)行在線填報和材料提交。該系統(tǒng)是全國統(tǒng)一的備案入口。
- 審核與備案:河南省網(wǎng)信部門會同相關(guān)部門對提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的,予以備案并公示備案編號;不符合要求的,將通知提供者補(bǔ)充或修改。
- 公示與更新:完成備案的算法信息(脫敏后)將在備案系統(tǒng)向社會公開。算法發(fā)生重大變更時,需在變更之日起10個工作日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。
2. 信息咨詢服務(wù)途徑:
對于需要了解詳情或?qū)で髱椭钠髽I(yè)和個人,可以通過以下途徑獲取信息咨詢服務(wù):
- 官方渠道:密切關(guān)注 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 及 河南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 的官方網(wǎng)站、官方微信公眾號,獲取最權(quán)威的政策解讀、通知公告和備案系統(tǒng)操作指南。
- 備案系統(tǒng)幫助:登錄“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)”,系統(tǒng)通常提供操作手冊、常見問題解答(FAQ)等支持。
- 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu):可以咨詢具有網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)合規(guī)資質(zhì)的律師事務(wù)所、咨詢公司或第三方測評機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)能提供從合規(guī)差距分析、安全評估到材料準(zhǔn)備的全流程專業(yè)服務(wù)。
- 行業(yè)協(xié)會:加入相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、軟件行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)交流、培訓(xùn)活動獲取信息和經(jīng)驗分享。
四、重要提示
- 備案是法定義務(wù):符合條件而不履行算法備案義務(wù)的,網(wǎng)信部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以警告、通報批評、責(zé)令限期改正;拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,將面臨罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證等處罰。
- 動態(tài)監(jiān)管:備案并非“一備了之”。網(wǎng)信部門將對已備案的算法進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管和抽查,確保其持續(xù)合規(guī)運行。
- 責(zé)任主體明確:算法服務(wù)提供者是算法安全治理的第一責(zé)任人,必須建立健全內(nèi)部管理制度,持續(xù)對算法應(yīng)用產(chǎn)生的效果進(jìn)行評估和優(yōu)化。
河南省的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國家頂層設(shè)計,核心在于促進(jìn)算法健康有序發(fā)展,保障用戶合法權(quán)益。相關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)主動學(xué)習(xí)法規(guī),積極履行備案義務(wù),并善用各類信息咨詢服務(wù)資源,確保業(yè)務(wù)合規(guī)穩(wěn)健運營。